保监会公开问询监管模式 公司治理成监管重头戏

日前，保监会在官网挂出了《关于昆仑健康保险股份有限公司股权有关问题的问询函》，首开保险监管公开问询先河，针对昆仑健康保险股份有限公司(以下简称“昆仑健康”)的四个股东连发三问，剑指股东之间是否存在关联关系，并要求公司在2月24日之前做好书面回复。

中央财经大学教授郝演苏昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，保监会通过公开问询的做法有助于防患未然，由于当前国际和国内经济整体环境不好，因此，保监会通过加强事前监管，有助于防范保险行业本身的风险。

南开大学金融学院教授朱铭来对《证券日报》记者表示，公司治理将成为今年保监会监管的“重头戏”，未来公开问询监管模式将逐渐成为常态化。通过加强社会和行业监督，及时向社会进行披露，令监管更加透明和阳光化，将有助于保险业回归本源，实现整个行业的健康长远发展。

事实上，去年个别险资在A股市场的激进行为引发监管趋严。为此，保监会主席项俊波曾指出，要健全监管体系。持续加强保险资金运用事中事后监管，强化信息披露、内部控制、分类监管等手段，进一步规范保险资金投向、范围、方式、信息披露和关联交易。保监会也连续出台了一系列政策，其中，多个文件涉及关联交易。

值得注意的是，就在保监会开出首单公开质询函的同一天，保监会披露保险法人机构公司治理现场评估工作启动会在北京召开，保监会副主席梁涛在会上指出，此次公司治理现场评估工作是2017年保险监管的首项重点工作，是对全行业公司治理状况的一次大摸底、大体检、大排查。

梁涛在会上强调，要牢牢把握三大评估重点，其中包括重点抓好股东股权评估，重点从股东关联关系、投资入股行为、股权变更以及股东行为等方面，考察、评估股东的投资入股、股权转让以及履行股东权利义务方面的规范性，摸清、分析潜在的风险;重点关注关联交易的内部管控，加强对关联交易公允性和透明度的评估等。

对此，朱铭来表示，监管层出台的一系列政策体现了 “抓源头”的监管思路，从股东涉足保险业的初衷入手，引导保险业保持正确的经营理念，而非是将保险平台作为金融圈钱的工具，否则将导致产品设计和投资导向都会出现问题。另外，少数保险公司通过隐形操控如股权代持等形式，形成“一股独大”， 这些都需要加强监管，通过加强公司治理，使保险公司业务与股东本身的关联切割开来，这样有助于督促保险公司加强合规经营，引导保险公司正确履行保险行业保险保障的职责。