盘点2016年大宗商品市场十大利好政策

★“全面二孩”政策刺激楼市

从2016年1月1日开始实行的全面二孩政策，可谓是2016年房地产界迎来的第一个利好政策。虽然人口的增长对住宅销售的影响需要较长的时间才能显现出来，但市场已经开始针对这一政策做出诸多调整。对与房地产相关的钢铁、建材、有色等形成短期利好。

★推进煤企兼并重组和淘汰落后产能

国家能源局1月28日发布消息说，2016年要积极推进煤矿企业兼并重组和淘汰落后产能，加快关闭退出灾害严重、不具备安全生产条件、长期亏损扭亏无望的煤矿。其实兼并重组、淘汰落后产能的政策年年都在。

★国企改革

国企改革试点工作2016全面铺开，各地共启动国企国资改革试点147项。业内人士预计，国企改革进程的提速也会助力供给侧结构性改革加速推进。国企改革助力去产能，集中在水泥、钢铁等过剩领域。

★成品油调价机制设“地板价”

新的一年国内成品油调价机制更加完善，发改委为国内汽柴油价格调整设定国际油价每桶40美元的“地板价”——当国际油价低于40美元时，汽、柴油最高零售价格不降低。而此前，我国已经为成品油价格机制设置每桶130美元的调控上限，即当国际市场油价高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提。

★资源税改革全面推开铁矿卸包袱

在当前矿产品价格大幅下滑、许多矿山企业盈利能力下降的背景下，不少税务方面人士都认为资源税从量计征改为从价计征可以有效降低矿业企业负担，并且拿出已经执行从价计征的煤炭行业作佐证。

★煤钢价格回暖潮暗藏复产隐忧去产能任务加码

自从“去产能”被列为2016年经济工作五大任务之首后，政策持续加码，这场攻坚战已进入全面实施阶段，作为化解产能过剩的重点行业，煤炭、钢铁今年去产能的任务就占到了总目标份额的一半左右，相关省市区都签了军令状，国务院把化解过剩产能目标落实情况列为中央重大决策部署监督检查的重要内容。2016年6月以来国家发改委分多路实地督查去产能成效。

★首批天然气体制改革试点将落地

岁末，国家能源局下发的《关于加快推进天然气利用的意见》提出，通过推进试点、示范先行，有序支持重庆、江苏、上海、河北等省市开展天然气体制改革试点。

★2016年国家全面启动玉米收储制度改革政策：由市场来定价

实行了9年的玉米临时收储政策，今起将被新的制度所替代。3月28日，国家发展改革委、中央农办、财政部等部门联合举行新闻通气会，将启动的玉米收储制度改革等问题回应社会关切。

★发改委维稳煤价《预案》:分三、二、一级响应机制

为了控制疯涨的煤价，发改委再出新招。9月23日上午，发改委组织召开煤炭市场形势研讨会，欲通过实施先进产能煤矿减量化生产制度，控制部分产能，并释放部分产量。此前早在9月8日发改委就已经出炉了《关于稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨工作预案(讨论稿)》，内容包括启动条件、实施主体和实施形式等。《预案》分为三、二、一级响应机制。不过说实话，当动力煤疯涨到600元/吨的时候，这个响应机制也形同虚设了。

★时隔十年出口成品油增值税恢复全额退税

11月4日，财政部和国税总局联合发布了《关于提高机电、成品油等产品出口退税率的通知》，经国务院批准，自11月1日起，提高成品油(汽油、柴油、航煤)等产品的增值税出口退税率至17%。