农产品价格由供求决定 东北湿玉米同比跌三成

1月17日，农业部新闻办公室举行新闻发布会，介绍了重点农产品市场信息有关情况，以及当前主要农产品市场运行的形势。

一、农产品价格供求决定，波动风险加大，今年上涨概率低

农业部市场与经济信息司唐珂司长认为，随着农产品市场机制发挥作用，农产品价格由供求决定的特征更加明显，价格波动风险进一步加大，2017年国内农产品价格上涨支撑因素不足。

从当前我国农产品市场运行总体形势分析，2016年随着农产品价格形成机制改革进一步深化，我国农产品价格由供求决定的特征更加明显，外部因素对农业的影响进一步增强，国内外农产品市场融合程度进一步加深，农产品价格波动风险进一步加大。

从“农产品批发价格200指数”对2016年的测度和市场供需分析情况看，稻谷、小麦价格稳中有跌，棉、油、糖等大宗农产品价格国内外联动性增强，玉米及替代品进口减少，畜禽产品进口增幅较大，蔬菜、水果季节性波动特征明显，大蒜等个别品种价格涨幅较大。

1月16日“200指数”为108.87，同比高2.31个点，比月初上涨2.02个点。其中，“菜篮子产品200指数”为110.05，同比高2.46个点，比月初上涨2.27个点。据分析，当前蔬菜在田面积稳中有增，猪肉维持紧平衡，水产品供应稳定。

综合考虑节日需求拉动和天气因素影响，预计春节前主要“菜篮子”参加价格将会继续季节性上涨，春节后将季节性回落。预计“菜篮子”产品价格变化对CPI的影响不会超过去年同期。

从农产品市场总体形势看，2017年在供给总量相对宽松的大背景下，我国农产品市场运行有望保持基本稳定，农产品价格上涨支撑因素不足，下行空间也不大，“200指数”预计将总体平稳、小幅振荡。

二、玉米收储改革方向正确，东北湿粮地头价同比下跌三成

据唐珂介绍，2016年农业部以玉米为重点推进种植业结构调整，调整“镰刀弯”等非优势产区面积近3000万亩，今年还要继续调减1000万亩。

调减玉米后种什么?今后调结构不能靠行政推动，要更多利用市场信号和价格传导机制。

从东北新玉米上市的市场运行情况看，玉米收购价格回归市场，国产玉米市场竞争力提升，玉米及替代品如大麦、高粱、DDGs等进口下降较多，饲料和加工消费性恢复性发展趋势明显，一些饲料企业、加工企业过去都是开工不足，现在开工率明显提高，阶段性供求矛盾有所缓解。这些都表明，玉米收储制度改革的方向是正确的，必须坚定改革信心。

值得关注的是，玉米收储制度改革也遇到了一些新情况、新问题，比如市场价格出现较大幅度的下跌，集中上市期东北地区运力紧张，部分地区农民“卖粮难”风险加大等。

据监测，今年1月份以来，东北农民玉米销售的价格基本平稳，30个水(湿粮)的玉米地头价每斤是5毛钱，比2016年年底跌了4.4%，比去年同期跌了30.5%。

目前，东北地区玉米收购进展总体顺利。据国家粮食局监测，截至1月11日，东北地区累计收购玉米4879.5万吨，同比减少3657.6万吨，收购进度与2013、2014年两年基本相当，与2013、2014年两年同期平均收购量相比减少了97.1万吨。

下一步，农业部将配合国家有关部门和地方政府，在前期工作基础上，加大相关政策措施的落实力度，充分发挥政策的激励和引导作用，巩固和强化多元主体入市收购的市场格局。同时统筹运力调度，发挥国有企业作用，完善信贷担保政策，加强农户储粮能力建设，千方百计防止出现大面积、长时间的“卖粮难”。我们积极参与中央有关部门的协商机制，提出政策创设建议，比如加工企业、饲料企业享受相关优惠政策，想方设法为玉米收储制度改革做出应有贡献。