"地条钢"屡禁不绝 还需对症下药打出"组合拳"

核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者张国栋认为，从根本上取缔“地条钢”，需要态度明确，保持强力严管态势，要抓住防范关键点，调动社会力量，同时要化解过剩产能，让其没有存活空间。可以相信，只要各地政府和社会各界共同打出这样的“组合拳”，取缔“地条钢”就不会成为一句空话。

据新华社报道，经过近一年集中整治，我国全面取缔“地条钢”取得明显进展，钢材市场秩序进一步规范。但“新华视点”记者调查发现，由于“地条钢”生产工艺简单、隐蔽性强、利润空间大，一些地区出现了“地条钢”生产顶风作案新趋势。(12月8日新华网)

清理整顿“地条钢”是党中央、国务院化解钢铁过剩产能，推进供给侧结构性改革的一项重要举措。国家要求各地在2017年6月底之前彻底清除“地条钢”，尤其是严防落后产能死灰复燃。谁料如今取缔时限已过，仍有地区企业违反禁令，顶风新上“地条钢”。在“市场有需求，中间有利润，进入门槛低”的现实情况下，一吨“地条钢”纯利润超过1500元，有些黑加工地点一天甚至能赚十万元。其实，这并非记者的新发现，此前，国务院督查组在查处此类问题时也发现，各地顶风作案现象屡禁不绝，可见现实并不乐观，不免再次给我们提出了新课题。

自从举措开始实施以来，国家持续高压治理，针对在“地条钢”加工过程中的失职失察问题，各地查处问责也毫不手软，但“地条钢”生产仍有死灰复燃态势。这说明现行的“打击”“查处”仍缺乏有效力度，也说明处置手段单一，存在一定盲点和疏漏。

从新闻调查中我们不难发现，新上“地条钢”的巨大利益诱惑、低门槛的生产工艺、极其隐蔽的生产环境，是一些企业顶风“作案”的主要原因。因此，要从根本上取缔“地条钢”，还需创新思维，对症下药，各个击破，打出相应的“组合拳”。

首先要态度明确，继续保持强力严管态势，实施包保和包片制度，层层签订责任状，将责任逐层落实到具体干部和责任人，坚决排查打击取缔“地条钢”。其次，要抓住防范关键点，通过有奖举报等方式广泛调动社会力量参与，合力防范，使“地条钢”生产成为过街老鼠，无所遁形。再次，要化解过剩产能，抓住高耗电这一关键点，完善企业用电量监测预警机制。据了解，“地条钢”生产过程需要消耗大量电力，否则无法进行生产加工。因此，可严密防控一些有自备电厂的企业，对这一类为“地条钢”等落后产能生产者供电的企业，按照上限处罚并顶格处理，从“地条钢”生产源头加以遏制。最后，对“生米已做成熟饭”的“地条钢”，该没收的没收，该罚款的罚款，让其“偷鸡不成蚀把米”，没有任何可以存活的空间。可以相信，只要各地政府和社会各界共同打出这样的“组合拳”，取缔“地条钢”就不会成为一句空话。(经济日报-中国经济网专栏作者 张国栋)